用友高職院校財務管理升級解決方案

（一）基于新制度要求，確保數(shù)據(jù)平滑升級（轉(zhuǎn)換）
確保新舊制度順利銜接、平穩(wěn)過渡，促進新制度的有效貫徹實施，我公司研發(fā)了基于新舊高等學校會計制度的數(shù)據(jù)升級轉(zhuǎn)換工具。 

（二）基于新制度要求，創(chuàng)新高職院校財務管理體制
主要包含如下主要內(nèi)容：（1）二級單位財務集中監(jiān)管；（2）制定科學嚴謹?shù)膶徍肆鞒蹋唬?）強化預算管理職能，提高預算管理水平；（4）建立健全經(jīng)濟合同管理；（5）加強學費管理，解決學生欠費問題；（6）加強學校國有資產(chǎn)管理；（7）加強校內(nèi)人員工資、薪酬管理；（8）提升財務服務能力；（9）加強成本核算和預算績效管理。（10）國庫集中支付、審計接口

建設內(nèi)容

（一）建立政府會計制度要求下的高校財務管理新模式
做好高職高專類學校新舊會計制度的銜接工作，確保新制度施行平穩(wěn)、順利，確保2019年1月1日起正式切換使用政府會計制度。 

（二）建立二級院系單位垂直的財務管理體制
確保一級財務機構(gòu)對二級會計機構(gòu)的統(tǒng)一領導和監(jiān)督，執(zhí)行統(tǒng)一的會計政策，這種管理體制兼有“集中管理”、“分級管理”和“會計委派”的三重特征，可防止各二級院系單位自搞一套，獨立王國。 

（三）建立學校預算管理體系，提高預算管理水平
預算是整個學校財務工作的核心，預算管理的好壞直接影響到高職院校的財務狀況和經(jīng)營發(fā)展能力，也直接影響到預算的執(zhí)行。為了保證高校預算的良好執(zhí)行，必須在高校內(nèi)部管理中制定統(tǒng)一的預算編制原則和方法，把高校的全部收支作為預算統(tǒng)一管理的對象，選擇科學的預算編制方法和管理要求，在編制支出預算時，要堅持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，不編赤字；人員經(jīng)費按編制，公用經(jīng)費按定額，專項經(jīng)費須論證”的原則。強化收支兩條線，各二級單位的自籌收入均應納入學校統(tǒng)一預算，制定一套有效的收入上交和經(jīng)費返還的的制度，綜合全面地反映學校整體財務收支情況。 

（四）建立經(jīng)濟責任制度，不斷提高經(jīng)濟行為合規(guī)的程度
制定科學嚴謹?shù)膶徍肆鞒?，使?jīng)辦人、證明人、部門負責人、會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）、分管財務的領導、單位負責人等各個環(huán)節(jié)的人員有明確的報銷審核（批）流程，逐一審核，通過每個環(huán)節(jié)的嚴格把關，為分管財務的領導、單位負責人的審批提供保障。 

（五）建全完善內(nèi)部控制制度，提高風險預警機制，防范財務風險
首先，強化財務管理職能，建立嚴格的內(nèi)部控制管理制度。第二，建立健全經(jīng)濟合同管理制度，明確經(jīng)濟合同的簽訂權(quán)限和程序，做好經(jīng)濟合同審查、登記、備案的管理工作，防范由合同引發(fā)的經(jīng)濟糾紛和財務風險；第三，進一步加強資金管理，防范財務風險。第四，積極催收學費，解決學生欠費問題。第五，加強學校的國有資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)處置、配置流程。 

（六）建立內(nèi)部審計體系，對財務核算和管理工作進行客觀地監(jiān)督和評價
內(nèi)部審計機構(gòu)要對財務管理工作起到監(jiān)督和督促作用，要對學校所有的財務收支活動都進行監(jiān)督檢查，同時要建立干部經(jīng)濟責任審計制度，使內(nèi)部審計工作和反腐倡廉工作結(jié)合起來。要運用先進的內(nèi)部審計工具如審計軟件，要運用多樣的審計方法，盡量地使內(nèi)部審計工作前移，加大事中審計、后續(xù)審計的力度，并作出具客觀公正的審計報告。 

應用價值（一）明確經(jīng)濟責任,強化預算管理
明確責權(quán)利,實行全面預算及責任預算編制。按照“收入分配與努力創(chuàng)收相結(jié)合,經(jīng)費使用與辦事效益相結(jié)合,落實自主權(quán)與履行經(jīng)濟責任相結(jié)合”為原則,將部門預算與院校發(fā)展規(guī)劃掛鉤、與經(jīng)濟責任掛鉤, 明確各系、部、處、室等二級機構(gòu)在預算編制中的責權(quán)利,根據(jù)合法性、實用性、導向性原則,確定每一層次每一崗位相銜接的責任目標體系。 

（二）控制支出，減少長明燈、長流水情況
各部門要根據(jù)學院的整體規(guī)劃和各自應完成的任務,緊緊圍繞預算指標,按照“量入為出、收支平衡, 統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則組織本部門預算的具體編制,然后交由學院財務處及預算編制委員會綜合平衡,并以文件下達執(zhí)行。合理控制學校各項支出，從嚴從緊的按照預算執(zhí)行。 

（三）加強預算控制與反饋,嚴格預算執(zhí)行與考評
對各部門的預算管理實行“經(jīng)費本”控制管理,并用計算機系統(tǒng)進行跟蹤監(jiān)控,隨時向各系部處領導提供經(jīng)費使用結(jié)余情況,使他們做到心中有數(shù)。定期開展預算的檢查與分析,為學院領導做好決策提供參謀。加強預算執(zhí)行的嚴肅性,建立對院、系科學合理的業(yè)績考核制度,以真正達到硬化約束管理的效果。 

（四）加強實物資產(chǎn)管理和控制
落實資產(chǎn)管理的經(jīng)濟責任制。對實物資產(chǎn),特別是固定資產(chǎn)實行“歸口分級管理”,即學院設備處及財務處負責全院固定資產(chǎn)的管理(一級管理),各系、部、處、室指定資產(chǎn)管理員負責本部門的實物數(shù)量管理。 提高對資產(chǎn)管理重要性認識,強化固定資產(chǎn)的管理。一切固定資產(chǎn)的購置、使用、保管、清理到報廢、轉(zhuǎn)讓都要有嚴格的審批程序,不得隨意購買和處置固定資產(chǎn)。采用永續(xù)盤存制定期對實物資產(chǎn)進行全面盤點,財務部門與設備管理部門要聯(lián)合組織各部門資產(chǎn)管理員每年對固定資產(chǎn)進行清查盤點,核清資產(chǎn),摸清家底,對于盤盈盤虧的資產(chǎn)經(jīng)核實審批后及時進行賬務處理,保證賬賬、賬卡、賬實相符。 

（五）樹立成本效益觀念,提高辦學效益
編制成本預算、通過確定目標成本,加強對教育成本的管理。按教育成本的含義,教育成本核算的內(nèi)容必須是受教育者在接受服務中而發(fā)生的各種耗費。因此,高職院校首先要理清哪些辦學成本內(nèi)容是與教育有關的開支、哪些是與教育無關的費用,然后以系、分專 業(yè)為成本計算對象,依據(jù)學院的年招生計劃、人事計劃、教學計劃、物資計劃、后勤服務計劃等,參照以前年度的實際支出水平,確定出各專 業(yè)每年成本、人才培養(yǎng)總成本、生均成本等目標成本,以此為基礎作為年度教育成本進行管理和控制,力求以更少的資金培養(yǎng)更多更好的人才。 

（六）重視風險管理,加強財務風險的防范
貫徹“保證重點、分批安排、合理使用、講究效益”的指導思想, 統(tǒng)籌安排好各項資金的借、用、還計劃,對資金的投放時間、投放順序、投放數(shù)量進行科學設計 ,將資金風險控制在安全的范圍之內(nèi)。 

（七）構(gòu)建和諧的財務關系
創(chuàng)新服務方式,改善服務態(tài)度,提高服務效率。高職院校財務部門要大力倡導以人為本的服務理念,盡較大限度減少教職工在各項經(jīng)費開支報銷方面所花費的時間和精力;要努力提高財務工作的信息化水平,方便師生員工查詢有關賬務,減少現(xiàn)金流通。 積極理順與財政、稅務、金融、審計部門的關系。在市場經(jīng)濟條件下,政府稅務、物價、審計、財政、銀行等部門必然會加強對高校的經(jīng)濟監(jiān)督,加強與與這些部門聯(lián)系與溝通,積極理順與這些部門的關系,為學院創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 做好領導的參謀,及時、真實、完整地反映和分析學院財務狀況,為學院領導經(jīng)營投資決策提供可靠的財務數(shù)據(jù)和會計信息。